4月2日，國(guó)務(wù)院法制辦公室在中國(guó)政府法制信息網(wǎng)發(fā)布通知，從即日起公布《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)條例（征求意見(jiàn)稿）》，對(duì)征求意見(jiàn)稿所規(guī)定的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理體制和規(guī)劃制度、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立的規(guī)劃審查制度、居民生活必需的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配套建設(shè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者與供應(yīng)商的行為規(guī)范等內(nèi)容向社會(huì)各界廣泛征求意見(jiàn)。本次征求意見(jiàn)截至4月20日。公眾可登陸中國(guó)政府法制信息網(wǎng)(http://www.chinalaw.gov.cn)，在首頁(yè)左側(cè)的《行政立法草案意見(jiàn)征集管理信息系統(tǒng)》中就征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)；郵寄信函，請(qǐng)寄北京市1750信箱國(guó)務(wù)院法制辦(郵編100017)，信封注明“城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)條例征求意見(jiàn)”；電子郵件，請(qǐng)發(fā)至sywd@chinalaw.gov.cn。  

                                              國(guó)務(wù)院法制辦公室 





就《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)條例（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知 

    為了進(jìn)一步增強(qiáng)立法的透明度，提高立法質(zhì)量，國(guó)務(wù)院法制辦公室將《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)條例（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱征求意見(jiàn)稿）全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)?，F(xiàn)就公開(kāi)征求意見(jiàn)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 

    一、征求意見(jiàn)稿的主要內(nèi)容 

    改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)發(fā)展很快，對(duì)于促進(jìn)商品流通，繁榮市場(chǎng)，帶動(dòng)生產(chǎn)以及滿足人民群眾生活需要發(fā)揮了重要作用。與此同時(shí)，城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展中也存在一些突出問(wèn)題，特別是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展缺少有效的規(guī)劃，盲目發(fā)展以及布局、規(guī)模不合理的現(xiàn)象較為普遍，造成資源浪費(fèi)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等較為嚴(yán)重的后果。同時(shí)，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者利用其在交易中的優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)供應(yīng)商實(shí)施不公正交易的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。為了加強(qiáng)對(duì)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理，優(yōu)化城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局和結(jié)構(gòu)，規(guī)范城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者與供應(yīng)商的交易行為，促進(jìn)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)健康有序發(fā)展，國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)同商務(wù)部，在多次聽(tīng)取國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方人民政府以及部分企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專家學(xué)者意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，研究起草了《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)條例（征求意見(jiàn)稿）》。征求意見(jiàn)稿主要規(guī)定了幾個(gè)方面的內(nèi)容： 

    （一）明確了城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理體制。征求意見(jiàn)稿規(guī)定：城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理工作；國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理工作；省、自治區(qū)人民政府商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理工作。（第三條） 

    （二）確立了城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃制度。征求意見(jiàn)稿明確規(guī)定，城市應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定制定城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，并對(duì)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容、編制主體、編制原則、編制規(guī)范、編制的程序以及城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的法律效力等作了明確規(guī)定。（第四條至第八條） 

    （三）確立了大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立的規(guī)劃審查制度。征求意見(jiàn)稿規(guī)定，新建、擴(kuò)建大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，將非商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改為大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，或者改變大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用途的，建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)就擬設(shè)立的大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)是否符合城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃提出審查意見(jiàn)。同時(shí)，征求意見(jiàn)稿還對(duì)審查的程序作出了明確規(guī)定。關(guān)于大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的面積標(biāo)準(zhǔn)，征求意見(jiàn)稿明確規(guī)定由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定，但省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不超過(guò)1萬(wàn)平方米。（第十條、第十一條、第十二條） 

    （四）對(duì)居民生活必需的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的配套建設(shè)作了原則規(guī)定。征求意見(jiàn)稿規(guī)定，城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)居民必需的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵(lì)、扶持居民必需的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。（第十三條） 

    （五）對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者與供應(yīng)商的行為規(guī)范作了規(guī)定。一是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者與供應(yīng)商的交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則；二是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者與供應(yīng)商的交易應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；三是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者不得違背供應(yīng)商的真實(shí)意愿，向供應(yīng)商收取不合理的費(fèi)用、強(qiáng)迫供應(yīng)商無(wú)償提供服務(wù)或者設(shè)定其他不公正交易條件。（第十四條、第十五條、第十六條） 

    （六）明確了城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查職責(zé)。征求意見(jiàn)稿規(guī)定，城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本條例實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。同時(shí)，還規(guī)定了城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)有權(quán)采取的措施。（第十八） 

    此外，征求意見(jiàn)稿對(duì)違反本條例的有關(guān)行為規(guī)定了明確的法律責(zé)任。（第十九條至第二十三條） 

    二、其他有關(guān)事項(xiàng) 

    有關(guān)單位和各界人士如對(duì)征求意見(jiàn)稿有修改意見(jiàn)，可在2008年4月20日前，通過(guò)以下方式提出意見(jiàn)： 

    （一）登陸中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），通過(guò)網(wǎng)站首頁(yè)左側(cè)的《行政立法草案意見(jiàn)征集管理信息系統(tǒng)》，對(duì)征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)。 

    （二）通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至：北京市1750信箱 國(guó)務(wù)院法制辦公室（郵政編碼：100017），并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌俺鞘猩虡I(yè)網(wǎng)點(diǎn)條例征求意見(jiàn)”字樣。 

    （三）通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：sywd @chinalaw.gov.cn。 

    二○○八年四月二日 






城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)條例（征求意見(jiàn)稿） 

　　第一條 為了加強(qiáng)對(duì)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理，優(yōu)化城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局和結(jié)構(gòu)，規(guī)范城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者與供應(yīng)商的交易行為，促進(jìn)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)健康有序發(fā)展，制定本條例。 

　　第二條 本條例所稱商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),是指商店、商品交易市場(chǎng)等從事商品零售、批發(fā)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。 

　　第三條 城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)依照本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理工作。 

　　國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理工作；省、自治區(qū)人民政府商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理工作。 

　　第四條 城市應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定制定城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)、區(qū)域布局、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)以及建設(shè)規(guī)模等內(nèi)容。 

　　城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃由城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃、發(fā)展改革、公安交通、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、建設(shè)（房地產(chǎn)）等有關(guān)部門(mén)組織編制，報(bào)城市人民政府審批。 

　　第五條 編制城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與本級(jí)土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃相銜接，與城市的發(fā)展布局、功能分區(qū)、交通體系、文化景觀相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人口發(fā)展對(duì)不同規(guī)模、業(yè)態(tài)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的需求，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，充分利用現(xiàn)有建筑物，保護(hù)自然與歷史文化遺產(chǎn)以及傳統(tǒng)商業(yè)街、老字號(hào)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的要求。 

　　第六條 編制城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)制定的編制規(guī)范。 

　　城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)前，城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃及其編制情況報(bào)上一級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)（省、自治區(qū)人民政府所在城市的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃經(jīng)省級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)）。城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的編制不符合編制規(guī)范的，上級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)可以責(zé)成城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)予以修改。 

　　第七條 城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見(jiàn)，并在報(bào)送審批的材料中附具意見(jiàn)采納情況及理由。 

　　城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，并由城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)報(bào)上一級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)備案。 

　　第八條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，是指導(dǎo)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)發(fā)展的依據(jù)。城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)以及現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改變用途、業(yè)態(tài)，應(yīng)當(dāng)符合城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。 

　　第九條 城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)工作，并定期報(bào)上級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供資料并予以配合。 

　　城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)可以依據(jù)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，制定并發(fā)布城市近期商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)分類指導(dǎo)目錄。 

　　第十條 新建、擴(kuò)建大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，將非商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改為大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，或者改變大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用途、業(yè)態(tài)的，建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由商務(wù)主管部門(mén)就是否符合城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃提出審查意見(jiàn)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)提交擬設(shè)立的大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的基本情況及其對(duì)周邊現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、交通、居民生活環(huán)境和文化景觀影響的評(píng)估等材料。 

　　本條例所稱大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，是指單體建筑面積在省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不超過(guò)1萬(wàn)平方米。 

　　第十一條 城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人提交的符合本條例第十條規(guī)定的材料之日起60日內(nèi)提出審查意見(jiàn)。審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)就擬設(shè)立的大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)周邊現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、交通、居民生活環(huán)境的影響，征求公安交通、環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)的意見(jiàn)，并向社會(huì)公示，公示時(shí)間不得少于10日。必要時(shí)，商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)。 

　　擬設(shè)立的大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建筑面積在5萬(wàn)平方米(超市類1萬(wàn)平方米)以上，城市人民政府?dāng)M出具符合城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在出具意見(jiàn)前，依照下列規(guī)定報(bào)上級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)： 

　　（一）擬設(shè)立的大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建筑面積在5萬(wàn)平方米以上10萬(wàn)平方米以下的，報(bào)省、自治區(qū)人民政府商務(wù)主管部門(mén)； 

　?。ǘM設(shè)立的大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建筑面積在10萬(wàn)平方米(超市類1萬(wàn)平方米)以上的，報(bào)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)。 

　　國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)人民政府商務(wù)主管部門(mén)認(rèn)為擬設(shè)立的大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不符合城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)自收到城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)報(bào)送的材料之日起20日內(nèi)提出異議，并詳細(xì)說(shuō)明理由。國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)或者省、自治區(qū)人民政府商務(wù)主管部門(mén)提出異議的，城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)不得出具符合城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的意見(jiàn)。 

　　第十二條 設(shè)立大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，涉及投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理；涉及土地性質(zhì)、用途改變的，按照有關(guān)土地管理、城市規(guī)劃的法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。 

　　第十三條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)居民生活必需的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵(lì)、扶持居民生活必需的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。 

　　第十四條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者與供應(yīng)商的交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。 

　　第十五條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者與供應(yīng)商的交易應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。 

　　第十六條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者不得違背供應(yīng)商的真實(shí)意愿，向供應(yīng)商收取不合理的費(fèi)用、強(qiáng)迫供應(yīng)商無(wú)償提供服務(wù)或者接受其他不公正交易條件。 

　　第十七條 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)舉報(bào)。城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、處理，并為舉報(bào)人保密。 

　　第十八條 城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本條例實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施： 

　?。ㄒ唬┮笥嘘P(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，并進(jìn)行復(fù)制； 

　　（二）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋和說(shuō)明，并根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查； 

　?。ㄈ┴?zé)令有關(guān)單位和人員停止違反本條例規(guī)定的行為。 

　　城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)的工作人員履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)依法出示執(zhí)法證件。被監(jiān)督檢查的單位及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。 

　　第十九條 未編制城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃或者未按法定程序編制、審批城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)城市人民政府及其有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 

　　第二十條 未取得城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)出具的符合城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的意見(jiàn)，新建、擴(kuò)建大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，將非商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改為大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，或者改變大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用途、業(yè)態(tài)的，由城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。 

　　以欺騙或者其他不正當(dāng)手段取得符合城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃意見(jiàn)的，由城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)撤銷審查意見(jiàn)，并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

　　第二十一條 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十六條規(guī)定的，由城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，并予以公告；給供應(yīng)商造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 

　　商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十六條規(guī)定的行為屬于濫用市場(chǎng)支配地位的，依照反壟斷法的有關(guān)規(guī)定處罰。 

　　第二十二條 商務(wù)主管部門(mén)的工作人員在城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理及相關(guān)工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。 

　　第二十三條 本條例施行前已經(jīng)設(shè)立的大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，其產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起3個(gè)月內(nèi)向城市人民政府商務(wù)主管部門(mén)備案。逾期不辦理備案的，處5000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。 

　　第二十四條 本條例自 年 月 日起施行。