新華報(bào)業(yè)網(wǎng)訊　在昨天的南京市政協(xié)11屆5次會(huì)議聯(lián)組討論上,邱霓委員提出,國(guó)家要求豆制品實(shí)施QS（質(zhì)量安全)準(zhǔn)入,而南京目前的豆制品行業(yè)情況不容樂(lè)觀,有相當(dāng)一批豆制品生產(chǎn)企業(yè)和作坊不符合QS條件,如果“大限”一到,拿不到許可證的生產(chǎn)企業(yè)和作坊就不能生產(chǎn),不僅行業(yè)要洗牌,還會(huì)有一批人下崗。她建議,南京市應(yīng)加大豆制品生產(chǎn)整頓力度,并扶持品牌企業(yè),以防止屆時(shí)出現(xiàn)市場(chǎng)供應(yīng)短缺。同時(shí),品牌企業(yè)壯大了還能夠兼并小企業(yè)、吸納就業(yè),維持行業(yè)穩(wěn)定。豆制品可謂中國(guó)人的“第二主食”,如果市場(chǎng)上買不到合格豆腐,恐怕市民的餐桌就會(huì)黯然失色。

委員聲音

    很可能出現(xiàn)“豆腐緊俏”

    昨天下午,邱霓委員在接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō),豆制品質(zhì)量問(wèn)題以及豆制品生產(chǎn)企業(yè)水平不高是全國(guó)性的普遍問(wèn)題。由于歷史的原因,豆制品生產(chǎn)企業(yè)底子很差,投入少,門檻低,從業(yè)者文化素質(zhì)不高;生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模上不去,管理執(zhí)行困難,衛(wèi)生狀況差,原料進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán),添加劑規(guī)范不足……國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局決定從2006年9月1日起在全國(guó)實(shí)施豆制品食品安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,符合條件的企業(yè)才能拿到許可證,加貼QS標(biāo)志。QS準(zhǔn)入條件包括生產(chǎn)加工場(chǎng)所要為永久性獨(dú)立建筑物,生產(chǎn)生活區(qū)不能混雜,周邊一定范圍內(nèi)不能有廁所和垃圾場(chǎng),加工點(diǎn)具有相應(yīng)生產(chǎn)設(shè)備,并具有出廠檢驗(yàn)條件,有防塵防蠅防鼠等衛(wèi)生條件,水源為直供自來(lái)水,工作人員必須有衛(wèi)生健康證明等等。如果拿不到QS許可證,企業(yè)就得關(guān)門。

    邱霓說(shuō),她做過(guò)調(diào)研,南京市從很早就開始重視豆制品行業(yè)管理,1997年就成立了豆制品行業(yè)整頓管理工作小組,1998年就出了管理辦法,2002年第一次有90家企業(yè)制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見,當(dāng)時(shí)在全國(guó)還是很超前的。經(jīng)過(guò)10年的整治,南京的豆制品生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)從700多家縮減到了上百家,但其中上規(guī)模工廠化的只有8家,估計(jì)有一大批企業(yè)無(wú)法拿到QS許可證。雖然QS準(zhǔn)入制度從去年9月1日起就實(shí)施了,但一般會(huì)有一個(gè)緩沖期,允許企業(yè)按照QS標(biāo)準(zhǔn)去整治,但是一旦到了查處期,勢(shì)必會(huì)有一批不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和作坊要關(guān)門。這時(shí),市場(chǎng)可能會(huì)出現(xiàn)因?yàn)槠髽I(yè)減少而供應(yīng)短缺,或者一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)仍在鋌而走險(xiǎn)違規(guī)生產(chǎn),這些都是大家不愿意看到的。

    對(duì)此,邱霓委員建議,目前南京市場(chǎng)上的豆制品大多還是出自小作坊,而8家規(guī)模化豆制品企業(yè)的生產(chǎn)能力完全可以占據(jù)市場(chǎng)份額的60%-70%,首先提請(qǐng)政府考慮讓豆制品大企業(yè)享受《關(guān)于加快農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)發(fā)展的意見》中的扶持政策,讓大企業(yè)迅速成長(zhǎng)為龍頭企業(yè),提升市場(chǎng)占有率,同時(shí)對(duì)小企業(yè)進(jìn)行幫扶轉(zhuǎn)化,吸納人員。第二是豆制品行業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律,加強(qiáng)質(zhì)量安全意識(shí);第三是對(duì)符合國(guó)家QS標(biāo)準(zhǔn)的豆制品企業(yè)開通進(jìn)入市場(chǎng)的“綠色通道”,保證市民餐桌上放心豆制品不斷檔,一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)做現(xiàn)賣攤點(diǎn)可就地轉(zhuǎn)化為品牌企業(yè)的零售點(diǎn),既照顧市民的購(gòu)買習(xí)慣,又減少資源浪費(fèi);第四是各部門對(duì)豆制品小作坊的整頓要加強(qiáng)力度,加快速度。

記者調(diào)查

    市民對(duì)豆腐滿意度不高

    昨天,在南京飲虹園、豆菜橋等幾家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的豆制品銷售攤點(diǎn)前,記者現(xiàn)場(chǎng)采訪了幾位買菜的市民,他們對(duì)豆制品質(zhì)量以及銷售環(huán)境等普遍表示滿意度不高,“攤子上總有股酸味,讓人擔(dān)心東西不夠新鮮。夏天不用說(shuō)了,蒼蠅直飛,買的時(shí)候心里總有點(diǎn)不踏實(shí)?！比ツ?月底,南京市鼓樓區(qū)相關(guān)部門對(duì)該區(qū)5家豆制品作坊、經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法檢查,檢查的5家中有3家無(wú)任何證照,操作現(xiàn)場(chǎng)大都無(wú)法達(dá)到衛(wèi)生要求,且無(wú)防蠅防塵設(shè)施,更沒有檢驗(yàn)報(bào)告,無(wú)發(fā)貨票據(jù),甚至還存在冒用其他品牌豆制品商標(biāo)、品牌商店招牌的現(xiàn)象。

    現(xiàn)場(chǎng)制作問(wèn)題突出

    南京市豆制品行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)趙文介紹,從歷次市場(chǎng)檢查看,豆制品現(xiàn)場(chǎng)制作的問(wèn)題比較突出。在去年豆制品專項(xiàng)整治第一天的市場(chǎng)檢查中,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)制作均未能達(dá)到生產(chǎn)豆制品的基本要求,生產(chǎn)間不能和原料庫(kù)、成品存放間、鍋爐房分開,特別是防蠅、防塵等衛(wèi)生設(shè)施及鍋爐隔離沒有一家符合要求。能仁里農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外面的兩家豆制品現(xiàn)場(chǎng)制作點(diǎn)更是明顯的臟、亂、差,其中一家還用涂料桶盛裝豆制品?，F(xiàn)場(chǎng)制作的品種少,賣的品種卻不少,經(jīng)銷品種不能提供必要的檢驗(yàn)報(bào)告和發(fā)貨單，這樣的現(xiàn)場(chǎng)制作對(duì)消費(fèi)者有相當(dāng)大的欺騙性。

    超市須提高準(zhǔn)入門檻

    “豆制品市場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)作的唯一途徑是繼續(xù)提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻”,蘇果超市生鮮總監(jiān)王一功這樣說(shuō)。目前蘇果在南京有80個(gè)門店經(jīng)營(yíng)豆制品,已經(jīng)成為消費(fèi)者買“放心豆腐”的去處。王總監(jiān)介紹,進(jìn)蘇果的豆制品經(jīng)營(yíng)者必須是能開增值稅發(fā)票的,這一招就擋住了作坊式豆腐的進(jìn)入。蘇果目前在南京40家門店提供部分豆制品的現(xiàn)場(chǎng)制作。近兩年,蘇果豆制品銷售額年增幅均在40%左右,可見放心豆腐對(duì)消費(fèi)者的吸引力。

    作坊也要有合格報(bào)告

    豆制品生產(chǎn)要有標(biāo)準(zhǔn),出廠必須檢驗(yàn),全國(guó)各大城市都有這一要求,但去年南京對(duì)豆制品行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)整治檢查,把豆制品出廠檢驗(yàn)合格報(bào)告作為市場(chǎng)準(zhǔn)入憑證,這在國(guó)內(nèi)還是第一家。由南京市商貿(mào)局、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門聯(lián)手進(jìn)行的這一專項(xiàng)整治工作,明確要求各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)豆制品攤位提供豆制品生產(chǎn)單位的送貨單、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)合格報(bào)告或證明。有一定規(guī)模的豆制品廠出廠檢驗(yàn)合格報(bào)告(證明)為本廠檢驗(yàn)室所出具,規(guī)模較小的作坊式企業(yè)則委托區(qū)疾病預(yù)防控制中心出具出廠檢驗(yàn)合格報(bào)告。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的豆制品攤位在驗(yàn)收送貨單時(shí)同時(shí)收取豆制品的出廠檢驗(yàn)合格報(bào)告;出廠檢驗(yàn)合格報(bào)告每半個(gè)月提供一次。

新聞回放

    南京抽檢合格僅四成

    2006年三季度南京食品質(zhì)量監(jiān)督檢查情況的通報(bào)顯示,豆制品質(zhì)量合格率僅4成,豆制品安全問(wèn)題觸目驚心。

    本次共抽檢豆制品29批,不合格17批,合格率僅為41.38%。主要質(zhì)量問(wèn)題為:一、超范圍添加防腐劑苯甲酸?！妒称诽砑觿┦褂眯l(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB2760-1996)規(guī)定，豆制品中不允許添加苯甲酸,但有11批豆制品中檢出苯甲酸,占不合格產(chǎn)品的69%,其中南京市高淳縣某廠生產(chǎn)的麻香婆麻辣干中苯甲酸鈉檢出值為3.48g/kg;高淳縣某食品廠生產(chǎn)的伴你行麻辣干苯甲酸鈉檢出值為3.18g/kg。二、微生物指標(biāo)超標(biāo)嚴(yán)重。共有7批豆制品被檢出微生物指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo),占不合格產(chǎn)品的43.75%。其中南京某廠生產(chǎn)的千張檢出金黃色葡萄球菌,菌落總數(shù)檢測(cè)結(jié)果超出標(biāo)準(zhǔn)值19倍,大腸菌群檢測(cè)結(jié)果超出標(biāo)準(zhǔn)值16倍。南京某食品廠生產(chǎn)的辣小妹麻辣干菌落總數(shù)檢測(cè)值超出標(biāo)準(zhǔn)值174倍。三、提前標(biāo)注生產(chǎn)日期。在抽檢中發(fā)現(xiàn)某廠提前標(biāo)注生產(chǎn)日期,嚴(yán)重違反國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)GB7718《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》中的規(guī)定。四、在抽檢中發(fā)現(xiàn)有2批產(chǎn)品添加了山梨酸、丙酸鈣,但未在標(biāo)簽上明示。

    100多家作坊將被淘汰

    根據(jù)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局去年9月1日發(fā)布的通知,豆制品行業(yè)將全面實(shí)行質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度(QS)。相關(guān)人士介紹,豆制品QS的第一步是全面實(shí)行生產(chǎn)許可證制度,這意味著南京豆制品生產(chǎn)企業(yè)中,只有10多家大中型生產(chǎn)企業(yè)能夠順利取得許可證,其余的100多家豆制品小作坊將被淘汰。將有100余個(gè)豆制品作坊因不符合高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)條件而面臨淘汰命運(yùn)。

    據(jù)介紹,食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度有三項(xiàng)具體制度,包括對(duì)食品企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度;對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的食品實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)制度,未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的食品不準(zhǔn)出廠銷售;對(duì)檢驗(yàn)合格的食品要加貼“QS”標(biāo)志,沒有這個(gè)標(biāo)志的食品不準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)銷售。根據(jù)豆制品QS的相關(guān)要求,南京豆制品企業(yè)將統(tǒng)一實(shí)行生產(chǎn)許可證管理制度,即所有豆制品生產(chǎn)企業(yè)不僅要具有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證,還必須領(lǐng)取生產(chǎn)許可證才能進(jìn)行生產(chǎn)。實(shí)行生產(chǎn)許可證制度,也就意味著生產(chǎn)企業(yè)必須自己擁有出廠質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)備和產(chǎn)品檢測(cè)能力,并定期對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。

    有關(guān)人士評(píng)價(jià)說(shuō),豆制品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度后,豆制品市場(chǎng)被小作坊搶占并擾亂的現(xiàn)象將就此結(jié)束，這對(duì)規(guī)范豆制品市場(chǎng)、提升豆制品質(zhì)量水平是重大利好。