10月7日，本報A3版刊發(fā)“福州火車站一坑人店以假鈔換取顧客真鈔，記者暗訪遭圍毆”報道。省委代理書記、省長盧展工看了本報報道后批示：福州火車站是省會的一個窗口， 但幾年來問題總是不能根治，要徹底調(diào)查此事，并對火車站周邊環(huán)境進(jìn)行清理整頓，建立長效機(jī)制。
福州火車站地區(qū)一場“整治風(fēng)暴”就此緊鑼密鼓地展開。
連日來，記者再訪火車站地區(qū)時發(fā)現(xiàn)：這一帶巡邏保安明顯增多，商店醒目處懸掛著報警提示牌，一些無證或不明碼標(biāo)價的店鋪被取締……
“整治風(fēng)暴”過后，火車站是否能保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，各商家能否誠信經(jīng)營？火車站周邊是否能形成一個誠信的商業(yè)圈？有沒有足夠的力量促使眾商家共同維持來之不易的誠信局面？這些是大家都關(guān)心的問題。
動態(tài)
商家九部門 明簽《承諾書》
記者昨從有關(guān)部門獲悉，明日，福州火車站地區(qū)綜管處和晉安區(qū)執(zhí)法、工商、公安、交通等九部門將與各經(jīng)營戶簽訂一份誠信《承諾書》，共同維護(hù)火車站地區(qū)的經(jīng)營秩序和誠信守約的聲譽(yù)?！冻兄Z書》15日由九部門聯(lián)合制作，綜合了九部門執(zhí)法時所涉及的法律法規(guī)。消費(fèi)者如發(fā)現(xiàn)有商家違反了《承諾書》中的條款，可報告相關(guān)部門。違規(guī)經(jīng)營戶將得到相應(yīng)懲處。
《承諾書》主要內(nèi)容如下：
堅(jiān)決不使用假幣，不利用假幣進(jìn)行調(diào)包、卷錢等違法欺詐行為。一旦發(fā)現(xiàn)這樣的情況，各部門將從嚴(yán)處理。綜管處、站前派出所、站前工商所將迅速介入，如取證屬實(shí)，將對違法當(dāng)事人進(jìn)行治安拘留。
堅(jiān)決禁止價格欺詐，承諾明碼標(biāo)價。對于未做到此項(xiàng)的商家，有關(guān)部門將依法進(jìn)行罰款。
堅(jiān)決不生產(chǎn)、銷售偽劣假冒商品，嚴(yán)格把好物品購進(jìn)、入庫、加工、運(yùn)輸、銷售服務(wù)環(huán)節(jié)。對此，綜管處將不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)者，立即處罰，情節(jié)嚴(yán)重者吊銷衛(wèi)生許可證。
堅(jiān)決持證照經(jīng)營，做到證照未經(jīng)審批不開店，證照不齊不開張。對于此項(xiàng)，綜管處、站前工商所每天進(jìn)行巡查，一旦發(fā)現(xiàn)一起，當(dāng)即關(guān)門封店，責(zé)令按程序辦齊證照。
客運(yùn)經(jīng)營戶要做到“七不”：不亂拉客、不亂攬客、不雇用社會閑雜人拉客、不隨意拒載“轉(zhuǎn)賣”旅客、不故意繞道運(yùn)輸拉旅客、不亂停車、不隨意轉(zhuǎn)彎掉頭。綜管處交通執(zhí)法隊(duì)、站前派出所將加大打擊力度，每天早上5時至晚間23時實(shí)行不間斷監(jiān)控檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違章車輛，當(dāng)場開單處罰，按新交法處以罰款，一個月內(nèi)連續(xù)3次違章的車輛，依照《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，取消其營運(yùn)資格等。
回訪
火車站地區(qū) 未發(fā)現(xiàn)“卷錢”
10月16日至18日，記者在火車站地區(qū)再次進(jìn)行采訪，發(fā)現(xiàn)這一帶巡邏保安明顯增多，商店醒目處懸掛著報警提示牌、一些無證或不明碼標(biāo)價的店鋪被取締，記者再次嘗試著用百元鈔票購買商品，再無發(fā)現(xiàn)“卷錢”情況。
據(jù)有關(guān)部門記錄，連日來的專項(xiàng)整治中，火車站站前派出所共查處交通違章228人次，查扣了各種非法營運(yùn)車輛26輛?；疖囌揪C合管理處則內(nèi)外兼治，對內(nèi)調(diào)整工作人員上崗時間，對外聯(lián)合市、區(qū)執(zhí)法局聯(lián)合清查占道經(jīng)營、強(qiáng)買強(qiáng)賣攤點(diǎn)。整治效果初步顯現(xiàn)。
擔(dān)憂
“整治風(fēng)暴” 能治頑癥？
火車站地區(qū)綜合管理處幾位工作人員告訴記者，綜管處在整治上都會遇到相同的幾個問題。一是火車站地區(qū)的不法商販和非法拉客總是打不完，他們與執(zhí)法人員打游擊戰(zhàn)，這邊抓就跑那邊，去那邊抓他們又跑回來，但始終沒有離開火車站這塊地方。二是火車站地區(qū)的小商小販長期形成一種無序的競爭，單靠每年幾次的專項(xiàng)整治并沒有辦法徹底解決。
這些工作人員表示，火車站特殊的地理位置和人群特點(diǎn)，決定了該地區(qū)的幾大頑癥難以剔除：
首先，火車站不同于機(jī)場，它相對位于城市的中心，人流量大，周邊地區(qū)人員繁多，層次復(fù)雜，客觀上造成了管理者治理的難度大。
其次，管理體制的條塊分割讓管理者在管理力度上很難加大。目前全國各個城市的火車站屬于鐵道部門管理，而火車站周邊地區(qū)歸地方政府管理。而這么狹小的地區(qū)又設(shè)置了好幾個部門，界限代表著權(quán)限，這造成了管理的被動。
再次，深層次的機(jī)制問題阻礙了管理的進(jìn)展。那些可以帶來利益的事情部門熱衷于管，而需要花錢出力又沒有利益的事情部門之間就“推諉”，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、廣告牌管，而商店門前、廣告牌下的臟亂就不愛管。
專家
期待良性 “長效機(jī)制”
廈門大學(xué)MBA研究所孟教授說，火車站地區(qū)所顯示出的這些“頑癥”，幾乎出現(xiàn)在全國各地各個火車站上，每年都在整治，但如果幾方面的關(guān)系沒有厘清的話，火車站的頑癥很難根治。這些關(guān)系包括各個部門的責(zé)任和火車站周邊的商業(yè)體制。
孟認(rèn)為，火車站的綜合整治，應(yīng)該以“長效機(jī)制”為目標(biāo)，這種長效機(jī)制是一種可持續(xù)的良性競爭機(jī)制，在體制改進(jìn)的前提下，應(yīng)該考慮它的商業(yè)環(huán)境，進(jìn)而探討經(jīng)濟(jì)出路。
而福州市有關(guān)部門則引用內(nèi)河治理的術(shù)語———“引水沖淤”，來表述對火車站周邊地區(qū)整治的手段：引入一些大型的，擁有良好商譽(yù)的企業(yè)。這些大型成熟的企業(yè)，將新的競爭機(jī)制引入到這個地區(qū)，讓所有的商家將競爭層面提升，使“誠信”成為眾商家最起碼的競爭入場券。
火車站地區(qū) “整治風(fēng)暴”始末
10月6日，讀者報料，在福州火車站周邊一商店里，店主偷偷將顧客的一張百元鈔票調(diào)了包。記者暗訪時，該店主故伎重施。被記者當(dāng)場揭穿后，店主找來一群人，對記者進(jìn)行圍攻。
7日，《海峽都市報》披露“卷錢”事件。省委代理書記、省長盧展工批示，要求對火車站周邊環(huán)境進(jìn)行清理整頓，并建立長效機(jī)制。同日，警方成立專案組。
8日，該商店被取締。站前派出所趕制一批報警提示牌，懸掛在各商家門口。
11日，火車站地區(qū)綜管處制定專項(xiàng)整治行動方案，使用假幣、強(qiáng)行拉客、高價宰客等被列為近期重點(diǎn)整治對象。
12日，《海峽都市報》與晉安公安分局?jǐn)y手，開展“擦亮火車站窗口行動”，征集溫情警示牌內(nèi)容，將懸掛于火車站主要路口和所有商店的顯要位置。
13日，火車站地區(qū)綜管處聯(lián)合市、區(qū)執(zhí)法局確立5項(xiàng)措施整治火車站周邊環(huán)境，同時展開為期10天的專項(xiàng)打擊行動。
14日，火車站綜合管理處給周邊各商戶發(fā)去公開信，信中祝福耐人尋味：“守法長駐黃金地，日進(jìn)斗金；誠信笑迎八方客，譽(yù)銘遠(yuǎn)揚(yáng)。”
15日，福州火車站地區(qū)綜管處等九部門聯(lián)合草擬一份《承諾書》，要求各經(jīng)營單位與九部門一起，共同維護(hù)火車站地區(qū)的經(jīng)營秩序和誠信守約的聲譽(yù)。
16日，本報與晉安公安分局的聯(lián)合溫情警示牌上榜。
昨日，永輝超市與金輝商場草擬合同。永輝將在火車站周邊開辦6000平方米的大型平價超市。（記者 王小虎儲白珊 游慶輝 文）
永輝同道官微
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