商務(wù)部、財(cái)政部日前下發(fā)《關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），將由中央財(cái)政支持，在河北、遼寧、浙江、山東、河南、湖北、重慶、新疆等地開展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)3-5年內(nèi)初步建成高效、暢通、安全的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。 

　　相關(guān)專家認(rèn)為，流通成本高是農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)推手之一，現(xiàn)代流通體系的建設(shè)將在一定程度上解決流通環(huán)節(jié)層層加價(jià)問(wèn)題，而山東、河北兩地開展試點(diǎn)，有望拉低北京市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。  

　　流通成本推高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格 

　　今年以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)“你方唱罷我登場(chǎng)”，“蒜你狠”、“豆你玩”成為熱詞，CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）也是水漲船高。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，8月份CPI同比上漲3.5%，創(chuàng)22個(gè)月新高，其中食品價(jià)格上漲7.5%，成為CPI漲幅擴(kuò)大的主要?jiǎng)恿Α?nbsp;

　　雖然游資炒作等也推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)，但流通成本高是不爭(zhēng)的事實(shí)，對(duì)此，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)曾表示，“我國(guó)的流通環(huán)節(jié)成本在農(nóng)產(chǎn)品方面體現(xiàn)得比較高，是國(guó)外的2-3倍”。 

　　近期，農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)成本偏高引發(fā)媒體持續(xù)關(guān)注，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)文直指菜價(jià)連番上漲，觀點(diǎn)相當(dāng)明確，“要努力擠掉流通環(huán)節(jié)不正常的加價(jià)，打通蔬菜流通的‘綠色通道’”。 

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明表示，運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)成本高增加了流通成本，推高了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司副總經(jīng)理國(guó)杰直言，“今年菜價(jià)居高不下的關(guān)鍵是‘最后一公里’，中間商層層加價(jià)達(dá)50%以上，流通體系不健全和不完善是癥結(jié)所在”。 

　　現(xiàn)代流通體系破困局 

　　顯然，對(duì)于解決流通成本高引發(fā)的諸多問(wèn)題，《通知》堪稱對(duì)癥下藥。 

　　《通知》明確，試點(diǎn)省份要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和改造交易、倉(cāng)儲(chǔ)、加工配送等設(shè)施；要打造現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條，開展“農(nóng)超對(duì)接”，鼓勵(lì)大型連鎖超市與鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行產(chǎn)銷對(duì)接；試點(diǎn)城市可推行農(nóng)產(chǎn)品品牌化和包裝化，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通模式，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和批發(fā)市場(chǎng)大經(jīng)銷商開展訂單農(nóng)業(yè)。 

　　對(duì)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)，白明給出的建議更加具體。他認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)可以從三方面入手，即形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模、減少流通環(huán)節(jié)稅收、加強(qiáng)信息建設(shè)。 

　　作為參與農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)的重要角色，批發(fā)市場(chǎng)的自我升級(jí)意識(shí)也將隨試點(diǎn)啟動(dòng)提高?！稗r(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)，對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的改造升級(jí)以及創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通模式都有推動(dòng)作用?！眹?guó)杰表示，在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)自我升級(jí)的同時(shí)，還應(yīng)協(xié)調(diào)解決農(nóng)產(chǎn)品流通模式，統(tǒng)一車型和標(biāo)識(shí)，為農(nóng)產(chǎn)品通行提供方便，解決蔬菜“進(jìn)城難”問(wèn)題。此外，相關(guān)部門還應(yīng)為建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)用地提供優(yōu)惠政策，并采取參股、控股方式調(diào)控菜價(jià)，解決菜價(jià)高問(wèn)題。 

　　北京農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格有望降低 

　　對(duì)北京而言，山東、河北是重要的蔬菜供應(yīng)地，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通試點(diǎn)工作的開展，將在北京市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上有所體現(xiàn)。北京市物流協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)、超市發(fā)連鎖股份有限公司總裁李燕川表示，現(xiàn)代流通體系建設(shè)對(duì)農(nóng)戶、超市、消費(fèi)者三方均利好。“對(duì)北京市而言，很多省市的名、特、優(yōu)產(chǎn)品可以直接在北京打開銷路，市民可以低價(jià)品嘗到這些好產(chǎn)品?！?nbsp;

　　李燕川認(rèn)為，隨著現(xiàn)代流通體系逐步建成，北京企業(yè)的流通環(huán)節(jié)成本將減少，農(nóng)戶銷售也不再是問(wèn)題，北京消費(fèi)者也可以購(gòu)買到價(jià)廉物美的新鮮農(nóng)產(chǎn)品。“山東的蘋果、河南的山藥都是名產(chǎn)，現(xiàn)代流通體系建成后，成本降低了，北京市民就不用花高價(jià)錢購(gòu)買了。”