各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門： 

　　為加快我國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流發(fā)展，更好地發(fā)揮現(xiàn)代流通業(yè)保增長、保民生、保穩(wěn)定的先導(dǎo)性作用，根據(jù)國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（國發(fā)[2009]8號(hào)）和《商務(wù)部關(guān)于加快流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)意見》（商改發(fā)[2008]53號(hào)），商務(wù)部決定在全國范圍內(nèi)組織開展流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：  

　　一、工作目標(biāo) 

　　從2009年起，擬用3-5年時(shí)間，開展包括示范城市、示范園區(qū)、示范企業(yè)和示范技術(shù)在內(nèi)的流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范工作。通過示范創(chuàng)建，在全國范圍內(nèi)形成35—40個(gè)示范城市，70個(gè)左右示范園區(qū)，300家左右示范企業(yè)和一批物流示范技術(shù)。在總結(jié)示范經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步推廣，帶動(dòng)我國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流整體水平的提升。2009年將首先開展流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市的創(chuàng)建工作。 

　　二、工作原則 

　?。ㄒ唬?biāo)準(zhǔn)先行、科學(xué)評審。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行，明確評審程序，規(guī)范評審方法，寧缺勿濫，確保評審認(rèn)定工作程序合理、過程公開、結(jié)果公正。符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，將由商務(wù)部分別授予“流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市（園區(qū)、企業(yè)、技術(shù)）”稱號(hào)。 

　?。ǘ┮渣c(diǎn)帶面、分步實(shí)施。物流示范工作擬分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段，2009年進(jìn)行流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市的評審認(rèn)定工作；第二階段，從2010年開始進(jìn)行現(xiàn)代物流示范企業(yè)、示范園區(qū)和示范技術(shù)的評審認(rèn)定工作；第三階段，在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，向全國推廣示范經(jīng)驗(yàn)。 

　?。ㄈ┓e極探索，大膽創(chuàng)新。開展現(xiàn)代物流示范工作是商務(wù)主管部門推動(dòng)現(xiàn)代物流發(fā)展的一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新的精神，大膽探索和實(shí)踐。要注重流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流管理體制和機(jī)制的創(chuàng)新，健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，完善制度，推動(dòng)示范工作深入開展。 

　?。ㄋ模┱吲涮祝⒅貙?shí)效。對列入示范工作的項(xiàng)目，商務(wù)部將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取相應(yīng)的政策支持。各地商務(wù)主管部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門，從稅收、融資、土地等各方面給予扶持。 

　　三、申報(bào)及評審程序 

　?。ㄒ唬┥陥?bào)單位 
　　流通領(lǐng)域物流示范城市（含計(jì)劃單列市）由各省級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)推薦。 

　?。ǘ┥陥?bào)材料 
　　1.省級(jí)商務(wù)主管部門出具的推薦文件。 

　　2.申報(bào)城市申請報(bào)告書（申報(bào)要求見附件1）。 

　　3.申報(bào)城市申報(bào)表。 

　　4.申報(bào)城市交通及物流相關(guān)設(shè)施現(xiàn)狀圖。 

　?。ㄈ┰u審程序 
　　1.各地申報(bào)。省級(jí)商務(wù)主管部門申報(bào)的物流示范城市原則上不超過2個(gè)。 

　　2.專家評審。商務(wù)部委托中國物流與采購聯(lián)合會(huì)組織業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行考察和評審，確定示范城市。 

　　3.結(jié)果公示。將示范城市在商務(wù)部網(wǎng)站公示。 

　　4.發(fā)文公布。以商務(wù)部文件形式公布流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市名單。 

　　（四）進(jìn)度安排。 
　　1.各地上報(bào)。2009年9月底前省級(jí)商務(wù)主管部門將申報(bào)材料報(bào)送至商務(wù)部。 

　　2.專家評審。2009年11月底前完成。 

　　3.結(jié)果公示。2009年12月底前完成。 

　　4.發(fā)文公布。2010年1月底前完成。 

　　各地商務(wù)主管部門要高度重視流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，按時(shí)報(bào)送有關(guān)材料。開展物流示范工作中的有關(guān)問題請及時(shí)與商務(wù)部（商貿(mào)服務(wù)管理司）溝通。 

　　聯(lián)系人：仇亞童　尹虹 
　　聯(lián)系電話：（010）85093754、85093753 
　　傳真：（010）85093762 
　　郵寄地址：北京東長安街2號(hào)商務(wù)部（商貿(mào)服務(wù)管理司） 
　　郵政編碼：100731 

　　商務(wù)部 
　　二00九年八月 日 

　　附件一： 
　　流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市申報(bào)書要點(diǎn) 

    商務(wù)部流通領(lǐng)域物流示范城市項(xiàng)目，重點(diǎn)突出對申報(bào)城市商貿(mào)物流社會(huì)與經(jīng)濟(jì)影響力的綜合考察，以全面反映申報(bào)城市流通領(lǐng)域物流需求、供給、運(yùn)行效率、社會(huì)效益和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的狀況。申報(bào)城市須按照流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市申報(bào)指南的要求，認(rèn)真如實(shí)地填寫和上報(bào)申請表格、申請書和相關(guān)證明材料，特別是申請書的編制應(yīng)采用翔實(shí)的數(shù)據(jù)資料予以說明和分析。在填報(bào)過程中，須注意闡明以下事項(xiàng)： 

　?。ㄒ唬┥陥?bào)城市須按照國務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的要求，明確本市流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流發(fā)展的優(yōu)先主題，闡明城市物流發(fā)展戰(zhàn)略方向與特色。優(yōu)先發(fā)展主題可以選擇一個(gè)或多個(gè)，備選的優(yōu)先主題包括但不限于：（1）城市統(tǒng)一配送；（2）農(nóng)村商貿(mào)物流；（3）農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流；（4）電子商務(wù)物流；（5）醫(yī)藥物流；（6）化學(xué)危險(xiǎn)品物流；（7）國際物流和保稅物流；（8）應(yīng)急物流；（9）綠色物流，等等。申報(bào)城市須在申報(bào)書中提供事實(shí)性的書面資料，分析和說明本市具有發(fā)展優(yōu)先主題的能力。 

　?。ǘ┥陥?bào)城市須在申請書中闡明城市的區(qū)位條件和商貿(mào)物流需求狀況。應(yīng)提供事實(shí)性的書面資料說明和分析所在區(qū)位的地理位置、土地資源成本、物流輻射范圍等自然條件和資源狀況。主要提供申報(bào)城市的區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)水平、區(qū)域消費(fèi)水平、生產(chǎn)和流通業(yè)的發(fā)展特色、物流發(fā)展水平、物流運(yùn)行狀況、物流集散狀況等相關(guān)的數(shù)據(jù)和材料，并對未來3年物流需求的狀況進(jìn)行預(yù)測，提出切實(shí)可行的物流需求刺激方案和措施。 

　　（三）申報(bào)城市須在申請書中闡明城市的商貿(mào)物流服務(wù)能力。主要提供物流企業(yè)、批發(fā)與零售企業(yè)、物流園區(qū)、貨運(yùn)場站等的數(shù)量、總營業(yè)額、稅收以及規(guī)模以上企業(yè)的數(shù)量等數(shù)據(jù)和材料，分析和說明城市倉儲(chǔ)設(shè)施條件、交通運(yùn)輸條件的基本情況，闡明物流公共信息平臺(tái)建設(shè)、企業(yè)物流業(yè)務(wù)的信息化管理以及物流信息共享狀況，并對未來3年物流服務(wù)能力進(jìn)行合理有效的規(guī)劃，提出切實(shí)可行的調(diào)整和振興方案。 

　?。ㄋ模┥陥?bào)城市須在申請書中闡明城市的商貿(mào)物流運(yùn)行效率和質(zhì)量狀況。主要提供食品、日用品、藥品、食鹽和煙草等商品的統(tǒng)一配送率，符合環(huán)保要求的程度，社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比例、物流業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比例等數(shù)據(jù)和材料，并提出改進(jìn)商貿(mào)物流運(yùn)行效率的方案和措施。 

　?。ㄎ澹┥陥?bào)城市須在申請書中闡明城市物流發(fā)展的社會(huì)效益狀況。主要提供反映城市物流的社會(huì)貢獻(xiàn)、就業(yè)狀況、交通壓力狀況、促進(jìn)城市功能分區(qū)的效果、與城市景觀的協(xié)調(diào)程度、應(yīng)急物流實(shí)施能力等數(shù)據(jù)和材料。其中，交通壓力狀況主要闡明城市物流運(yùn)行對城市交通壓力的改善程度是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；促進(jìn)城市功能分區(qū)狀況主要闡明城市物流的規(guī)劃和運(yùn)營對城市功能分區(qū)的合理劃分和效能發(fā)揮以及解決城市功能紊亂問題的影響效果；與城市景觀的協(xié)調(diào)程度主要對申報(bào)城市物流規(guī)劃與城市景觀的協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行說明；應(yīng)急物流實(shí)施能力主要闡明申報(bào)城市應(yīng)急物流的規(guī)劃狀況，包括應(yīng)急物流中心建設(shè)、應(yīng)急商品流通預(yù)案以及居民生活必需品應(yīng)急預(yù)案制定等內(nèi)容。 

　?。┥陥?bào)城市須在申請書中闡明城市物流發(fā)展的軟硬件環(huán)境。主要提供物流基礎(chǔ)設(shè)施、固定資產(chǎn)投資、人才和政策環(huán)境等方面的數(shù)據(jù)和材料，其中政策環(huán)境須提供材料闡明政府有關(guān)部門之間的物流工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)的作用機(jī)制、綜合性物流發(fā)展規(guī)劃和商貿(mào)業(yè)物流實(shí)施方案、申報(bào)城市商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的政策措施、政府監(jiān)管信息平臺(tái)建設(shè)、相關(guān)的物流行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作等情況。