近一段時(shí)期，少數(shù)零售企業(yè)采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、違法促銷等手段，囤積居奇、哄抬物價(jià)，影響了群眾的正常生活，嚴(yán)重?cái)_亂了商品流通秩序。為進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品等違法行為，維護(hù)商品流通秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，國(guó)家工商總局近日發(fā)出通知，要求各地工商機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范商品流通秩序。 

　　通知指出，黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視商品流通秩序監(jiān)管，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示、指示，要求采取有效措施，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)商品特別是食用植物油、糧食、肉類、蔬菜、奶制品、副食品等群眾日常生活必需品流通秩序?qū)τ诟纳泼裆?、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，按照監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一的要求，切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)督管理職責(zé)，不斷加大市場(chǎng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為，確保商品流通秩序和市場(chǎng)消費(fèi)安全。 

　　通知強(qiáng)調(diào)，各地要以商場(chǎng)、超市為重點(diǎn)場(chǎng)所，以規(guī)范銷售者商品經(jīng)營(yíng)行為為重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)格規(guī)范商品交易行為，切實(shí)維護(hù)流通領(lǐng)域商品經(jīng)營(yíng)秩序。一是要加大對(duì)商品銷售者經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查力度。針對(duì)一些商場(chǎng)、超市違反規(guī)定濫收所謂“過節(jié)費(fèi)”、“入場(chǎng)費(fèi)”、“促銷費(fèi)”等費(fèi)用，增大商品流通成本，侵害供應(yīng)商合法權(quán)益，以及虛假打折等侵害消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象，加大對(duì)商場(chǎng)、超市的巡查力度，加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市等商品零售商與供應(yīng)商交易行為以及促銷行為的監(jiān)督檢查，對(duì)零售商向供應(yīng)商收取與供應(yīng)商銷售商品沒有直接關(guān)系、應(yīng)當(dāng)由零售商自身承擔(dān)的費(fèi)用，收取費(fèi)用不提供相應(yīng)服務(wù)等濫用優(yōu)勢(shì)地位的行為以及商業(yè)賄賂、限制交易等妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)行為，虛構(gòu)原價(jià)打折、虛構(gòu)清倉等違法促銷行為，要依法嚴(yán)厲查處。二是要加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。各地要以監(jiān)測(cè)和快速檢測(cè)為重要手段，以食用植物油、糧食、肉類、蔬菜、奶制品、副食品等群眾日常生活必需品為重點(diǎn)商品，以批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市、專業(yè)門店為重點(diǎn)場(chǎng)所，切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)質(zhì)量監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的不符合法定要求的商品，要依法采取責(zé)令經(jīng)營(yíng)者停止銷售、退回供貨方、追回或銷毀等退市措施，并有針對(duì)性地加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管，確保不合格商品及時(shí)規(guī)范有效退市。三是要進(jìn)一步加大案件查辦力度。嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)、以假充真、以次充好、缺斤短兩、囤積居奇、哄抬價(jià)格、散布虛假信息等損害消費(fèi)者合法權(quán)益、擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。涉嫌犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)處理。四是要進(jìn)一步加大消費(fèi)維權(quán)力度。充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，健全消費(fèi)者咨詢和申訴、投訴的受理、查辦、反饋等制度，認(rèn)真受理和及時(shí)依法處理消費(fèi)者的申訴舉報(bào)，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。 

　　通知要求，各地要有針對(duì)性地引導(dǎo)和監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者自律，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者誠信守法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。一是要引導(dǎo)督促經(jīng)營(yíng)者建立健全商品質(zhì)量自律管理制度。繼續(xù)嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管，積極推進(jìn)索證索票、購銷臺(tái)賬、協(xié)議準(zhǔn)入、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、不合格商品退市、質(zhì)量承諾、市場(chǎng)開辦者質(zhì)量管理責(zé)任等經(jīng)營(yíng)者自律制度建設(shè)，引導(dǎo)監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者自覺履行法定責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)把商品質(zhì)量市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。二是要教育、引導(dǎo)、支持商品經(jīng)營(yíng)者建立健全經(jīng)營(yíng)行為管理制度。加強(qiáng)與商務(wù)、價(jià)格、稅務(wù)、公安等部門的協(xié)作配合和與行業(yè)組織的溝通合作，共同督促經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)交易行為、銷售行為的自我檢查和管理，規(guī)范與供應(yīng)商的交易行為和商品促銷行為。