財(cái)政部:明年開征物業(yè)稅 首先從商業(yè)地產(chǎn)開始
發(fā)布時(shí)間:2007-12-17 |
信息來(lái)源:北京商報(bào)
明年商業(yè)地產(chǎn)首先開征物業(yè)稅
“財(cái)政部門本來(lái)要在今年正式試點(diǎn)開征物業(yè)稅的,但由于種種原因未啟動(dòng)?!痹谧蛉眨?6日)舉行的“改變城市的力量”中國(guó)地產(chǎn)峰會(huì)上,北京大學(xué)不動(dòng)產(chǎn)研究中心主任馮長(zhǎng)春在接受記者采訪時(shí)如是說(shuō)。作為物業(yè)稅政策研究制定工作的參與者,他告訴記者,物業(yè)稅可能明年試點(diǎn),而且最先從商業(yè)地產(chǎn)開始征收。
馮長(zhǎng)春解釋說(shuō),由于商業(yè)地產(chǎn)、寫字樓等牽涉面積比較少,所以物業(yè)稅最先從商業(yè)地產(chǎn)開征。繼而將征稅對(duì)象擴(kuò)展到擁有多套住宅的業(yè)主,逐步實(shí)現(xiàn)只要擁有房產(chǎn)都應(yīng)該納稅。目前,財(cái)政部門已經(jīng)在對(duì)如何評(píng)估不動(dòng)產(chǎn)、物業(yè)稅稅基和稅率等問題進(jìn)行研究。
在房地產(chǎn)領(lǐng)域,物業(yè)稅有增加房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)成本、抑制投資和投機(jī)性需求的作用。目前,全國(guó)已有十省市開始物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”運(yùn)行,引起了業(yè)內(nèi)關(guān)于物業(yè)稅明年將進(jìn)行“實(shí)轉(zhuǎn)”的預(yù)測(cè)。
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什么是物業(yè)稅
所謂物業(yè)稅又稱財(cái)產(chǎn)稅或地產(chǎn)稅,主要是針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn),要求其承租人或所有者每年都要繳納一定稅款,而應(yīng)繳納的稅值會(huì)隨著不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值的升高而提高。比如說(shuō)公路、地鐵等開通后,沿線的房產(chǎn)價(jià)格就會(huì)隨之提高,相應(yīng)地,物業(yè)稅也要提高。
從理論上說(shuō),物業(yè)稅是一種財(cái)產(chǎn)稅,是針對(duì)國(guó)民的財(cái)產(chǎn)所征收的一種稅收。因此,首先政府必須尊重國(guó)民的財(cái)產(chǎn),并為之提供保護(hù);然后,作為一種對(duì)應(yīng),國(guó)民必須繳納一定的稅收,以保證政府相應(yīng)的支出。物業(yè)稅是政府以政權(quán)強(qiáng)制力,對(duì)使用或者占有不動(dòng)產(chǎn)的業(yè)主征收的補(bǔ)償政府提供公共品的費(fèi)用。
目前,世界上大多數(shù)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家都對(duì)房地產(chǎn)征收物業(yè)稅,并以財(cái)產(chǎn)的持有作為課稅前提、以財(cái)產(chǎn)的價(jià)值為計(jì)稅依據(jù)。依據(jù)國(guó)際慣例,物業(yè)稅多屬于地方稅,是國(guó)家財(cái)政穩(wěn)定而重要的來(lái)源。
各國(guó)房地產(chǎn)保有稅的名稱不盡相同,有的稱“不動(dòng)產(chǎn)稅”,如奧地利、波蘭、荷屬安的列斯;有的稱“財(cái)產(chǎn)稅”,如德國(guó)、美國(guó)、智利等;有的稱“地方稅”或“差餉”,如新西蘭、英國(guó)、馬來(lái)西亞等;中國(guó)香港則直接稱“物業(yè)稅”。
物業(yè)稅改革的基本框架是,將現(xiàn)行的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、土地增值稅以及土地出讓金等稅費(fèi)合并,轉(zhuǎn)化為房產(chǎn)保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅,并使物業(yè)稅的總體規(guī)模與之保持基本相當(dāng)。這樣一來(lái),物業(yè)稅一旦開征,將對(duì)地方政府、消費(fèi)者、投機(jī)者的經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生不小的沖擊。