【發(fā)布單位】商務(wù)部 財政部
【發(fā)布文號】商財發(fā)〔2007〕121號
【發(fā)布日期】2007-04-09
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門、財政廳（局）：
為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2007〕1號），加快建設(shè)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，健全農(nóng)村市場體系，商務(wù)部、財政部決定繼續(xù)對2007年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目予以資金支持，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于做好2007年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作的通知》（商建發(fā)〔2007〕32號）要求，已在商務(wù)部備案的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)，經(jīng)批準在縣級（內(nèi)蒙古、西藏、甘肅、青海、新疆、寧夏、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的地級市、地區(qū)、師，下同）及縣以下農(nóng)村地區(qū)建設(shè)和改造流通網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展新型流通業(yè)態(tài)的建設(shè)項目，可享受資金支持，包括建設(shè)區(qū)域性配送中心以及開辦農(nóng)家店，資金從中央外貿(mào)發(fā)展基金中安排。
二、資金支持方式及標準
（一）貼息：對承辦企業(yè)建設(shè)或改造配送中心的金融機構(gòu)中長期固定資產(chǎn)投資貸款，予以1年貸款利息補助。東部地區(qū)企業(yè)貼息率不超過4％，中、西部地區(qū)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地企業(yè)貼息率不超過5％。
?。ǘ┺r(nóng)家店資金補助：對承辦企業(yè)在東部地區(qū)建設(shè)的每個農(nóng)家店補助4000元，中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地6000元。以上資金主要用于農(nóng)家店貨架、電腦、裝修、牌匾及配送車輛等硬件設(shè)施和農(nóng)家店店長培訓(xùn)等方面投入。
三、申請資金支持的項目應(yīng)符合以下條件：
（一）承辦企業(yè)在2007年1月1日-12月31日完成的配送中心及農(nóng)家店建設(shè)、改造項目，優(yōu)先安排在尚未建立農(nóng)家店的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村建設(shè)項目；
?。ǘ┏修k企業(yè)依法注冊，無銷售假冒偽劣產(chǎn)品、坑農(nóng)害農(nóng)的記錄，并與所在地地級以上商務(wù)主管部門簽訂了不銷售假冒偽劣產(chǎn)品保證書；
?。ㄈ┡渌椭行牡慕ㄔO(shè)、改造項目貸款，經(jīng)商業(yè)銀行、政策性銀行、城市信用合作社或農(nóng)村信用合作社批準同意，承辦企業(yè)與上述金融機構(gòu)已簽訂中長期固定資產(chǎn)投資貸款合同；
（四）日用消費品農(nóng)家店、農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)標準分別符合商務(wù)部制定的《農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》（SB/T10393—2005）、《〈農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范〉國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標準第1號修改單》（商務(wù)部公告2006年第39號）、《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范〉的通知》（商建發(fā)〔2005〕543號）要求，特別是符合農(nóng)家店商品配送率標準。
四、資金撥付
?。ㄒ唬└魇?、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門根據(jù)《商務(wù)部關(guān)于做好2007年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作的通知》（商建發(fā)〔2007〕32號）要求，在規(guī)定時間內(nèi)上報2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)項目實施規(guī)劃，商務(wù)部按照2007年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作目標核準各地建設(shè)規(guī)劃。財政部按照商務(wù)部核準的各地方“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目建設(shè)規(guī)劃，將2007年農(nóng)家店補貼資金的60％預(yù)撥到各省級財政部門。
?。ǘ└魇?、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門（包括財務(wù)和業(yè)務(wù)部門，下同）會同當?shù)刎斦d（局）（以下統(tǒng)稱地方主管部門）制定本地“萬村千鄉(xiāng)市場工程”資金撥付程序，各地制訂的資金撥付程序于2007年5月30日前報商務(wù)部（財務(wù)司、市場建設(shè)司）、財政部（企業(yè)司）備案。各省級財政部門在項目未驗收前不得將預(yù)撥資金向地縣進行預(yù)撥。
（三）地方主管部門對本地區(qū)建設(shè)的農(nóng)家店組織驗收，凡在2007年12月31日前實際完成當年的項目，承辦企業(yè)可在申請驗收的同時，提出資金撥付申請。
（四）地方主管部門對承辦企業(yè)提交的資金撥付申請進行審核，應(yīng)根據(jù)實際驗收結(jié)果，于2008年1月31日前向商務(wù)部、財政部提交資金清算申請，同時提交《2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”資金清算表》（附件1）、《2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)資金申請匯總表》（附件2）、《2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)資金撥付申請表》（附件3）（按照企業(yè)順序單獨裝訂成冊）、《2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”驗收合格項目分地區(qū)清單》（附件4）、《2005—2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”累計驗收合格項目分地區(qū)清單》（附件5）、《2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”驗收合格項目分企業(yè)清單》（附件6）。
（五）財政部會同商務(wù)部根據(jù)各地項目驗收結(jié)果，對2007年度項目資金進行清算，補齊不足部分。
各地財政部門收到清算資金后30日內(nèi)，根據(jù)本地制定的資金撥付程序，將驗收合格農(nóng)家店的補貼資金及配送中心貸款貼息撥付到承辦企業(yè)。
（六）承辦企業(yè)收到支持資金后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行賬務(wù)處理。
五、承辦企業(yè)申請撥付項目資金時，應(yīng)提交以下材料：
（一）《2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)資金撥付申請表》，并附按屬地化原則填列的本轄區(qū)范圍內(nèi)的具體項目清單；
?。ǘ┡渌椭行慕ㄔO(shè)、改造項目，提供會計師事務(wù)所出具的配送中心固定資產(chǎn)中長期投資貸款貼息申請專項審計報告，以及企業(yè)與承貸金融機構(gòu)簽訂的項目貸款合同、借款憑證、實際支付的貸款利息結(jié)算清單（復(fù)印件，需加蓋企業(yè)財務(wù)章）；
?。ㄈ叭f村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店和配送中心驗收申請表；
（四）地方主管部門要求提供的其他相關(guān)材料。
六、各地商務(wù)主管部門，特別是財務(wù)和業(yè)務(wù)部門要加強溝通，通力合作，按照工作職責(zé)加強對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理；要積極配合當?shù)刎斦块T，定期對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目的執(zhí)行和資金落實情況進行監(jiān)督、檢查，確保工程項目順利進行、資金及時到位和定向使用。
七、要嚴肅財經(jīng)紀律，嚴禁任何單位騙取、挪用或截留“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目資金。對違反本通知規(guī)定的單位，財政部、商務(wù)部將全額收回資金，核減直至取消所在地年度資金，并按《財政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第427號）予以處理；情節(jié)嚴重或涉嫌觸犯國家法律的，依法追究相關(guān)人員或單位的責(zé)任。
各地在執(zhí)行本規(guī)定過程中，應(yīng)加強調(diào)查研究，認真總結(jié)經(jīng)驗，如有問題，及時向商務(wù)部（財務(wù)司、市場建設(shè)司）、財政部（企業(yè)司）反映。
附件：1.2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”資金清算表
2.2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)資金申請匯總表
3.2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”承辦企業(yè)資金撥付申請表
4.2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”驗收合格項目分地區(qū)清單
5.2005—2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”累計驗收合格項目分地區(qū)清單
6.2007年度“萬村千鄉(xiāng)市場工程”驗收合格項目分企業(yè)清單
商務(wù)部 財政部
二○○七年四月九日
