超市帶動(dòng)農(nóng)村第三次革命?超市與農(nóng)戶加快合作
發(fā)布時(shí)間:2004-05-31 |
信息來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
蔡可是上海新城食品有限公司(以下簡稱“新城”)一名種菜工人,新城公司在上海浦東租了1000公頃耕地,建了3個(gè)農(nóng)場,像蔡可這樣被招募來的農(nóng)場工人大約有1100多名。
新城是一家超市供應(yīng)商,從1997年開始為上海農(nóng)工商超市供應(yīng)生鮮農(nóng)產(chǎn)品。1990年末,它發(fā)現(xiàn)從批發(fā)市場采購農(nóng)產(chǎn)品很難滿足超市的質(zhì)量要求,于是就自己租地生產(chǎn)。
新城公司的生意顯然非常好。他們的銷售對(duì)象已經(jīng)擴(kuò)大到上海華聯(lián)、麥德龍、樂購等多家超市,500多個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)。
除了農(nóng)場外,新城還采用簽訂合同的方式,向上海郊區(qū)的菜農(nóng)購買蔬菜,公司為這些協(xié)作農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)?,F(xiàn)在公司的協(xié)作農(nóng)戶有4200戶,他們生產(chǎn)的蔬菜占到了新城公司蔬菜經(jīng)營的50%。
上海農(nóng)委提供的數(shù)字顯示,有36.9%的上海市民買菜首選超市,超市也不斷把農(nóng)民納入供應(yīng)鏈?!巴ㄟ^我們帶動(dòng)起來的有10萬戶組織化的農(nóng)民。”上海農(nóng)工商超市總經(jīng)濟(jì)師周勇說。
單是這些事還不能說明什么。5月24日美國密西根州立大學(xué)在上海發(fā)起的一個(gè)國際性研討會(huì)議,則讓人們隱約看到,中國連鎖超市崛起,將可能使農(nóng)村發(fā)生深刻變化。
新奇的研討會(huì)
密西根州立大學(xué)以研究農(nóng)業(yè)問題見長,共同舉辦此次研討會(huì)的,還有中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院和上海農(nóng)委、經(jīng)委。研討會(huì)的主題是“超市與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷”。雖然題目很不起眼,但是會(huì)上一些激動(dòng)人心的觀點(diǎn)引起了熱烈的討論。
該觀點(diǎn)的基本邏輯是,超市連鎖的發(fā)展,將取代農(nóng)貿(mào)市場廣泛進(jìn)入人們的生活。而超市間競爭的結(jié)果,將使它們直接面對(duì)農(nóng)戶。單個(gè)農(nóng)戶在超市巨頭面前,要么是小塊農(nóng)地集中為大塊農(nóng)地,要么是小戶農(nóng)民的聯(lián)合。
最后推導(dǎo)出的結(jié)論為:超市的發(fā)展,將促使農(nóng)村進(jìn)行制度創(chuàng)新。會(huì)上發(fā)言的中國專家——中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員胡定寰博士更是指出:超市對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的影響,將是中國農(nóng)民走向市場的火車頭。
但該問題的邏輯前提是超市的發(fā)展。全球超市的快速發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí),在歐美發(fā)達(dá)國家,60%-80%的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入了超市。在阿根廷,有大約40%的消費(fèi)品由超市售出,部分商品比例已達(dá)到50%-70%。
國際著名超市問題研究專家Thomas.Readon博士說,1980年代末期,南美洲超市食品零售額占食品零售總額的10%到20%,但2002年這個(gè)比例已經(jīng)上升到了50%-60%。南美洲僅用了10年時(shí)間就完成了歐美50年的歷程。
“南美洲是發(fā)展中國家最先引入超市的地區(qū),研究發(fā)現(xiàn)該地區(qū)的發(fā)展模式、特征以及發(fā)展的決定因素與其他發(fā)展中地區(qū)相似,其發(fā)展趨勢可以預(yù)示東南亞、中東歐及南部非洲地區(qū)超市發(fā)展的前景?!盩homas.Readon說。
特別需要指出的是,超市的發(fā)展結(jié)果,無一例外都是向大的超市集團(tuán)集中。阿根廷4家最大的連鎖超市的銷售額占到超市銷售總額的70%,巴西5家最大的超市集團(tuán)的食品銷售額占全國食品銷售額的60%。
而中國的數(shù)字是,有6%的農(nóng)產(chǎn)品由超市售出,在上海這個(gè)數(shù)字則達(dá)到了20%。但Thomas.Readon認(rèn)為,中國超市的發(fā)展速度超過世界上迄今為止的任何一個(gè)國家。支撐Thomas這一判斷的,是中國的超市以每年30%的速度在增長。
按這樣的發(fā)展速度,中國60%的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市,還需要10年嗎?
超市組織農(nóng)民
這一問題最讓人興奮的地方在于超市發(fā)展對(duì)農(nóng)村的影響。
超市在組織農(nóng)產(chǎn)品貨源時(shí)候,主要依靠兩個(gè)途徑:一個(gè)是中間商,另一個(gè)是直接采購。而超市的國際發(fā)展趨勢為,大型超市集團(tuán)采購系統(tǒng)的變革,越來越傾向于直接面對(duì)農(nóng)戶。“超市跟中間商打交道,要浪費(fèi)2%的利潤?!贝碎g的專家說。
但中國超市面臨的生產(chǎn)者是組織化程度不高的農(nóng)民。中國有2.2億個(gè)農(nóng)戶,一戶平均也就幾畝地,超市能否組織這些小規(guī)模的農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代商業(yè)市場?
上海聯(lián)華超市股份有限公司生鮮管理部部長劉伏生認(rèn)為,目前超市發(fā)展很快,但是供應(yīng)商跟不上。
“城市的消費(fèi)水平跟目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有矛盾?!眲⒔忉屨f。
農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市,必須具備三大先決條件:一是保證食品質(zhì)量和食品安全,二是產(chǎn)品包裝,三是要有穩(wěn)定貨源的農(nóng)產(chǎn)品供貨基地。受這三大條件的制約,我國農(nóng)戶的分散,使農(nóng)產(chǎn)品大多還停留在馬路市場階段。
但是分散的農(nóng)戶要與日益整合的連鎖超市打交道?!耙胧?,先入超市”成為流行一時(shí)的詞匯。超市和農(nóng)戶一樣,都有迫切的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力來降低各自的交易成本。
“成本高的地方就有組織創(chuàng)新來降低成本?!北贝笾袊?jīng)濟(jì)研究中心的沈明高說。沈認(rèn)為,超市這種先進(jìn)生產(chǎn)方式的組織者,將加速農(nóng)村生產(chǎn)者的組織創(chuàng)新。
“中國的經(jīng)濟(jì)改革,已經(jīng)進(jìn)入到由體制改革到組織創(chuàng)新階段?!鄙蛎鞲哒f。這位斯坦福大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士認(rèn)為農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)就承擔(dān)著這種使命。
“它是繼農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的勃興之后第三次農(nóng)村制度創(chuàng)新?!鄙蛎鞲哒f。
供應(yīng)商還是農(nóng)會(huì)?
沈明高正在參與一項(xiàng)中國農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的調(diào)查項(xiàng)目,這是一個(gè)世界銀行和中國國務(wù)院發(fā)展研究中心的合作項(xiàng)目。他們抽查了6個(gè)省2500個(gè)村,推斷出中國目前有2.9%的農(nóng)戶參與了各種形式的協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)覆蓋的村占全國總村數(shù)10.2%。
在如何評(píng)估這些協(xié)會(huì)的作用上,沈他們?cè)O(shè)定了兩個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn),一是看是否正規(guī)化,另一個(gè)是看它發(fā)揮的功能。正規(guī)化方面,設(shè)定了四個(gè)指標(biāo):是否注冊(cè)、是否有固定的成員、是否有章程、是否收年費(fèi)。滿足了兩個(gè)指標(biāo)的,被認(rèn)為比較正規(guī),占了83%;滿足三個(gè)指標(biāo)的,占了51%。
在協(xié)會(huì)發(fā)揮功能方面,也設(shè)定了四個(gè)指標(biāo),分別是:是不是企業(yè),如果是企業(yè)就不是協(xié)會(huì);協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)是政府決定還是協(xié)會(huì)自己產(chǎn)生;協(xié)會(huì)的目的是否贏利,是否是一人一票制。滿足3個(gè)指標(biāo)的,被認(rèn)為發(fā)揮了正常功能,占到了調(diào)查樣本協(xié)會(huì)總數(shù)的69%。
“地方政府對(duì)推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)的熱情非常高,有超過60%的村干部表示上級(jí)政府部門專門召開過會(huì)議以推廣農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)?!鄙蛎鞲哒f。
沈明高認(rèn)為,這些協(xié)會(huì)可以充當(dāng)生產(chǎn)者與超市或中間商的中介,降低農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市的成本。
胡定寰近期也在研究中國農(nóng)民協(xié)會(huì)問題。與沈明高看法不同的是,胡更傾向于認(rèn)為,短期來看,與組織協(xié)會(huì)比起來,發(fā)展供應(yīng)商更可行。胡的邏輯是,“超市發(fā)展帶動(dòng)供應(yīng)商,供應(yīng)商帶動(dòng)農(nóng)民。”
胡的理由是,中國農(nóng)民長期的小生產(chǎn)者習(xí)性,決定了中國農(nóng)民只關(guān)注自己的個(gè)人事務(wù),不長于聯(lián)合。
而中國的農(nóng)民協(xié)會(huì),因?yàn)閾?dān)心它的政治色彩而處于兩難。沈明高說,農(nóng)民協(xié)會(huì)最大的問題在于地位不明。
“現(xiàn)有的農(nóng)民協(xié)會(huì),有的是在科協(xié)系統(tǒng),有的是在農(nóng)業(yè)部門,有的是在供銷社系統(tǒng),有的在民政局,沒有一個(gè)統(tǒng)一的管理?!鄙蛎鞲哒f。而此間的最實(shí)際問題是,農(nóng)民協(xié)會(huì)貸不到款。
不過,超市革命,將可能用市場的力量推動(dòng)農(nóng)民組織起來?!坝嘘P(guān)農(nóng)民合作組織的法律我國現(xiàn)在已經(jīng)納入立法程序?!敝袊缈圃恨r(nóng)村發(fā)展研究所于建嶸博士透露說。
于建嶸說,這方面的立法已經(jīng)形成了草案,只不過存在不少爭論,例如現(xiàn)在有兩派意見,是叫“農(nóng)民合作組織的法”還是叫“農(nóng)民合作的組織法”就相持不下。
“中國對(duì)農(nóng)村合作組織還是鼓勵(lì)為主的,例如剛剛中央還下發(fā)了紅頭文件,要求在四川的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)里面建立黨支部。”于建嶸解釋說。
這位一直努力主張從政治上建立農(nóng)民組織的學(xué)者,現(xiàn)在也開始研究超市對(duì)農(nóng)村組織結(jié)構(gòu)的影響。
除了農(nóng)民組織化之外,連鎖超市主導(dǎo)下的農(nóng)產(chǎn)品供給,還有一個(gè)指向就是農(nóng)地的集約化。這同時(shí)也代表了世界上可供選擇的有兩種模式,一種是日本、韓國的小塊土地的農(nóng)民協(xié)會(huì)模式,一種是美國的大塊農(nóng)場模式。
從效率上來看,胡定寰看好的是美國的模式,“日本農(nóng)業(yè)是個(gè)失敗的案例,不值得模仿?!?BR>
超市發(fā)展有多快?
研討超市和對(duì)小規(guī)模農(nóng)戶的影響的會(huì)議,在中國還是第一次。而中國對(duì)此問題的研究,最早也就是去年10月份左右。最早的研究者是從日本歸國的胡定寰博士。
胡定寰2003年在日本金都大學(xué)從事有關(guān)“日本農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈”的研究?;貒?,胡留意到中國超市的蓬勃發(fā)展,用英文寫出了第一篇超市對(duì)農(nóng)產(chǎn)品之影響的論文。胡的文章引起了國際著名的超市問題研究專家Thomas.Readon博士的注意。由此,胡和Thomas.Readon等幾個(gè)人開始了對(duì)中國地域這一問題的研究。
此方面的研究,國外似乎比國內(nèi)更關(guān)注。250名與會(huì)者中,有100多名是國外人士。而國內(nèi)與會(huì)者,主要是超市供貨商和政府官員。
討論充滿著爭論的氣息。國內(nèi)的爭論主要還集中在中國超市的發(fā)展速度上。
在研討會(huì)上,國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長韓俊演講剛結(jié)束,黃季琨教授就忍不住問韓,“你家太太平常買菜是去超市還是菜市場?”
這位中國農(nóng)科院農(nóng)村政策研究中心首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家還不忘提到,中國仍然有7700萬的農(nóng)村貧困人口。
其意為,支撐超市發(fā)展不外乎兩個(gè)理由,一個(gè)是購物環(huán)境,一個(gè)是食品安全。而他認(rèn)為,有些地方政府從政績上考慮,加快了“農(nóng)改超”的進(jìn)程。
更有人提出,中國超市每年以30%的速度發(fā)展,實(shí)際上并沒有那么快。這位論者說,中國超市這幾年之所以有超常規(guī)發(fā)展,是因?yàn)榱闶蹣I(yè)在入世“狼來了”的效應(yīng)下,跑馬圈地的急速擴(kuò)張的結(jié)果。
而上海經(jīng)委提供的數(shù)字,上海超市的銷售收入一年也就六、七千萬人民幣,不及沃爾瑪?shù)?%。
這位論者進(jìn)一步指出,他們?cè)诔啥嫉恼{(diào)查顯示,很多超市并不是真正意義上的超市。“成都400多家超市,連鎖超市就四五十家,其他都是便利店,跟以前的夫妻店沒太大的區(qū)別?!边@位論者說。
爭論還在不斷地繼續(xù)。就像國際超市問題研究專家Thomas.Readon博士說的那樣,“全世界都在討論這個(gè)問題。”