在《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)〔2012〕20號(hào)）和《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》發(fā)布后，一年一度的食品安全周近日在京啟動(dòng)，《華夏時(shí)報(bào)》記者注意到，不同往年，今年的食品安全周啟動(dòng)會(huì)上，國務(wù)院、國家各部委等23個(gè)部門和全國重點(diǎn)食品企業(yè)均有出席，可見，今年的食品安全周的重視力度。

國務(wù)院委員王勇指出，近年來我國食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好，但各類突出問題和矛盾仍然不少，食品安全治理任重道遠(yuǎn)。

行業(yè)增速基本保持20%

相比美國、日本，我國食品安全檢測(cè)行業(yè)起步較晚，但在研究和應(yīng)用方面取得了快速發(fā)展，檢測(cè)技術(shù)日益趨向于高技術(shù)化、系列化、速測(cè)化、便攜化。2010-2018 年，我國食品安全檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模增速基本保持在20%左右，但整體規(guī)模依舊有限。2016 年，食品行業(yè)檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模不足 500 億元。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院推算，2018 年，我國食品安全檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模約為665 億元。

為此，國家先后出臺(tái)了多條行業(yè)重要政策，其中，2018 年 11 月，國家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于印發(fā) 2018 年度食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃的通知》該項(xiàng)政策，制定了食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及食品添加劑質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、食品添加劑質(zhì)量規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等，另外，2017 年 2 月，國務(wù)院印發(fā)《" 十三五 " 國家食品安全規(guī)劃》，提出到 2020年，食品安全抽檢覆蓋全部食品類別、品種。

《華夏時(shí)報(bào)》記者通過對(duì)今年食品安全周展會(huì)上的調(diào)研采訪發(fā)現(xiàn)，今年各個(gè)食品企業(yè)所重點(diǎn)展示的大多是其新品。例如，旺旺為配合季節(jié)特性，在展會(huì)提供多項(xiàng)適合夏季飲用的創(chuàng)新產(chǎn)品。此外，從雀巢展出的眾多產(chǎn)品中可以看出雀巢在健康領(lǐng)域持續(xù)投入越來越大。

政府回歸“裁判員”角色

除了各大食品企業(yè)自身產(chǎn)品之外，今年食安周的另外一個(gè)亮點(diǎn)即是目前，我國食安監(jiān)管已經(jīng)由指令模式、混合模式向協(xié)調(diào)統(tǒng)一監(jiān)管模式變遷，政府回歸“裁判員”角色，監(jiān)管資源不足、監(jiān)管人員專業(yè)知識(shí)缺乏等客觀因素催生第三方食安服務(wù)機(jī)構(gòu)誕生。

禧云國際在食品安全周期間便發(fā)布了中國首份團(tuán)餐行業(yè)第三方食安服務(wù)研究報(bào)告指出，團(tuán)餐業(yè)態(tài)就餐人群固定、集中、規(guī)模大，這些特性使得團(tuán)餐食安事故影響遠(yuǎn)超社會(huì)餐飲業(yè)態(tài)。而團(tuán)餐企業(yè)食安管理水平參差不齊、監(jiān)管資源不足等因素，共同催生了餐飲企業(yè)及政府監(jiān)管部門對(duì)專業(yè)第三方食安監(jiān)管服務(wù)的需求。

“供應(yīng)鏈?zhǔn)鞘称钒踩钪匾慕M成部分，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會(huì)令上游付出的努力付諸東流?！敝袊笔沉魍▍f(xié)會(huì)食品安全與信息追溯分會(huì)秘書長(zhǎng)高海偉對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，食品安全檢測(cè)技術(shù)的進(jìn)步，對(duì)食品安全檢測(cè)行業(yè)的進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間起著重要作用。預(yù)計(jì)到2022年，國內(nèi)食品安全檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將突破1000億元。

只是，市場(chǎng)大好的發(fā)展前景下，食品安全檢測(cè)企業(yè)為何還是“難過”？

宏觀上，我國食品安全檢測(cè)行業(yè)以國有檢測(cè)機(jī)構(gòu)為主，其次為外資企業(yè)，民營企業(yè)只占到小部分。市場(chǎng)份額上有待提升。同時(shí)，在食品安全檢測(cè)中，我國食品安全檢測(cè)體系還不太完善，沒有形成統(tǒng)一的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，制定安全標(biāo)準(zhǔn)的管理部門較多，國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在標(biāo)準(zhǔn)不一、相互矛盾和重復(fù)等問題突出。

但隨著消費(fèi)者食品安全意識(shí)的增強(qiáng)，社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)將越來越多地介入到產(chǎn)品檢測(cè)領(lǐng)域，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)的民營檢測(cè)機(jī)構(gòu)也迎來了巨大的發(fā)展空間。

具體來看，北京、上海在大型、中高端檢測(cè)儀器設(shè)備上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而廣州、深圳則主要集中于小型、中低端檢測(cè)儀器設(shè)備。由于北京、上海在研發(fā)、市場(chǎng)上基礎(chǔ)雄厚，以及廣州、深圳在靈活性、成本等方面是強(qiáng)項(xiàng)，這種格局短時(shí)間內(nèi)很難被打破。