6月25日,2019年全國(guó)食品安全宣傳周國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局主題日活動(dòng)之一,由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局指導(dǎo)、中國(guó)健康傳媒集團(tuán)主辦的2019“食品安全戰(zhàn)略青年智庫學(xué)者論壇”在京舉辦。本次論壇邀請(qǐng)了多位青年學(xué)者,與百余位市場(chǎng)監(jiān)管部門、食品企業(yè)代表,聚焦食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、智慧時(shí)代食品安全治理創(chuàng)新、“放管服”改革與食安治理等熱點(diǎn)話題,探索食品安全監(jiān)管新理念和新方式。
在主題發(fā)言環(huán)節(jié),國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局食品安全抽檢監(jiān)測(cè)司預(yù)警交流和標(biāo)準(zhǔn)處處長(zhǎng)郝明虹介紹了食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流的現(xiàn)狀與發(fā)展。她表示,當(dāng)前食品新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn),食品安全存在信息的不對(duì)稱性,食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流不適應(yīng)等情況。近年來,在制度構(gòu)建、隊(duì)伍建設(shè)、信息交流、社會(huì)共治等方面做了探索,下一步要按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》要求,逐步構(gòu)建中國(guó)特色食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系和分析系統(tǒng)、發(fā)布系統(tǒng)、響應(yīng)系統(tǒng)和再評(píng)估系統(tǒng),未來要改變食品安全信息多處、零散發(fā)布的現(xiàn)狀,建立權(quán)威、集中、統(tǒng)一的食品安全信息發(fā)布平臺(tái),加大預(yù)警交流機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè),完善和構(gòu)建適合國(guó)情的預(yù)警交流體系,推動(dòng)中國(guó)食品安全監(jiān)管由事中事后監(jiān)管,逐步向預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)為主轉(zhuǎn)變。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局特殊食品安全監(jiān)管司綜合處處長(zhǎng)劉松濤指出,食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流應(yīng)向信息交流轉(zhuǎn)變,目的是建立信心、構(gòu)建信任,理念是重在預(yù)防、貴在治本。他以今年5月起國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局舉行的保健食品“五進(jìn)”專項(xiàng)科普宣傳為例,指出信息交流應(yīng)該具有“共治、協(xié)同、創(chuàng)新、互動(dòng)、精準(zhǔn)”的特點(diǎn)。
南開大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、教授宋華琳指出,智慧時(shí)代,食品安全從政府監(jiān)管走向公共治理,要關(guān)注社會(huì)、企業(yè)、組織和個(gè)人在實(shí)現(xiàn)食品安全治理中的作用通過法律來引導(dǎo)社會(huì)系統(tǒng),通過不同系統(tǒng)的“結(jié)構(gòu)耦合”,來實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)。他建議,要依法建立健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,建構(gòu)食品安全大數(shù)據(jù)可視化融平臺(tái),并運(yùn)用大數(shù)據(jù)制定和調(diào)整食品監(jiān)管政策。
研討會(huì)上還舉辦了兩場(chǎng)圓桌論壇,青年學(xué)者們圍繞食品安全治理“放管服”改革、大數(shù)據(jù)助力食品更安全兩個(gè)主題進(jìn)行了深度研討。
來自國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)業(yè)務(wù)司局,北京、廣東、河北、山西等地監(jiān)管機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo);中國(guó)人民大學(xué)、南開大學(xué)、廣州大學(xué)、北京工商大學(xué)、北京中醫(yī)藥大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)等高校和研究機(jī)構(gòu)的青年學(xué)者;中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)、北京市律師協(xié)會(huì)、中國(guó)食品發(fā)酵工業(yè)研究院、中國(guó)科普作家協(xié)會(huì)、中國(guó)食品藥品企業(yè)質(zhì)量安全促進(jìn)會(huì)、科信食品與營(yíng)養(yǎng)信息交流中心等協(xié)學(xué)會(huì)的專家,以及部分企業(yè)代表共計(jì)120多人出席了本次論壇。