《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》最近公開發(fā)布。這是第一個以中共中央、國務(wù)院名義出臺的食品安全工作綱領(lǐng)性文件,提出用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),確保人民群眾“舌尖上的安全”。
“四個最嚴(yán)”讓人看到黨中央確保食品安全的決心。那么,“四個最嚴(yán)”具體有哪些內(nèi)容?它又如何保障食品安全?
最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是食品安全的防線和生命線。沒有標(biāo)準(zhǔn),監(jiān)管、處罰、問責(zé)都無從談起,安全當(dāng)然也無法保障?!兑庖姟芬蠛喕瘍?yōu)化食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂流程,加快制修訂農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、食品污染物、致病性微生物等食品安全通用標(biāo)準(zhǔn),到2020年農(nóng)藥獸藥殘留限量指標(biāo)達(dá)到1萬項,基本與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)接軌。
最嚴(yán)格的監(jiān)管。標(biāo)準(zhǔn)制定之后,監(jiān)管是督促其嚴(yán)格實施的關(guān)鍵?!兑庖姟芬蠼∪采w從生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)全過程最嚴(yán)格的監(jiān)管制度,嚴(yán)把產(chǎn)地環(huán)境安全關(guān)、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用關(guān)、糧食收儲質(zhì)量安全關(guān)、食品加工質(zhì)量安全關(guān)、流通銷售質(zhì)量安全關(guān)、餐飲服務(wù)質(zhì)量安全關(guān)。這一監(jiān)管制度對食品安全進(jìn)行了全鏈條分解,逐一細(xì)化規(guī)定,確保無死角全覆蓋。
最嚴(yán)厲的處罰。提高違法犯罪成本,是對罔顧食品安全、坑害消費(fèi)者行為的有力震懾?!兑庖姟芬笸苿游:κ称钒踩闹萍偈奂傩袨椤爸苯尤胄獭保瑢`法企業(yè)及其法定代表人、實際控制人、主要負(fù)責(zé)人等嚴(yán)厲處罰,實行食品行業(yè)從業(yè)禁止、終身禁業(yè),對再犯從嚴(yán)從重處罰。探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度。進(jìn)一步完善食品安全嚴(yán)重失信者名單認(rèn)定機(jī)制,加大對失信人員聯(lián)合懲戒力度。
最嚴(yán)肅的問責(zé)。無論監(jiān)管還是處罰,都需要相關(guān)執(zhí)法部門和人員來落實,其工作態(tài)度和敬業(yè)精神至關(guān)重要?!兑庖姟诽岢?,明確監(jiān)管事權(quán),壓實各職能部門在食品安全工作中的行業(yè)管理責(zé)任。將食品安全工作考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,作為干部獎懲和使用、調(diào)整的重要參考。對監(jiān)管工作中出現(xiàn)問題的,依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任。