【ICXO.com編者按】近幾年以來，福州零售業(yè)一直都處在巨變當中，外資零售巨頭尚未全面大舉進軍“入侵”，本土零售業(yè)的洗牌卻頻繁不斷。內(nèi)資超市在急劇圈地擴張時顯得缺乏章法，僅福州二環(huán)路黎明到楊橋路西門之間這一段，目前就有好又多量販兩家、永輝超市兩家和久佳楊橋總店大型賣場一家。面對有限的消費群體，如此規(guī)模化的擴張進程，業(yè)內(nèi)人士表現(xiàn)出一絲擔憂。 

    近幾年以來，福州零售業(yè)一直都處在巨變當中，外資零售巨頭尚未全面大舉進軍“入侵”，本土零售業(yè)的洗牌卻頻繁不斷。內(nèi)資超市在急劇圈地擴張時顯得缺乏章法，僅福州二環(huán)路黎明到楊橋路西門之間這一段，目前就有好又多量販兩家、永輝超市兩家和久佳楊橋總店大型賣場一家。面對有限的消費群體，如此規(guī)模化的擴張進程，業(yè)內(nèi)人士表現(xiàn)出一絲擔憂。

　　年內(nèi)完成網(wǎng)點規(guī)劃

　　日前，記者從福建省經(jīng)貿(mào)委了解到，福州市定于2003年6月底完成城市網(wǎng)點規(guī)劃（含商業(yè)零售網(wǎng)點、餐飲業(yè)網(wǎng)點及批發(fā)市場）和完成城市商業(yè)依法管理工作制度。據(jù)了解，目前在我國，除了上海之外，極少有城市在商業(yè)網(wǎng)點上做全面規(guī)劃。但業(yè)內(nèi)人士分析，中國已加入到W TO，分銷服務領域正逐步開放，外資零售企業(yè)遲早會大舉進入，如果不出臺城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，對外零售企業(yè)今后在華設點審批缺乏有效依據(jù)和計劃，國內(nèi)本土的商業(yè)企業(yè)極有可能在發(fā)展中受到重創(chuàng)。

　　福建省經(jīng)貿(mào)委副主任鐘安平日前在接受采訪時告訴記者，福州以前曾出臺過有關商業(yè)網(wǎng)點設置的“兩個規(guī)范”，但具體的城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃現(xiàn)在還沒有出臺。

　　對于福州零售業(yè)的現(xiàn)狀，鐘安平認為，福州零售業(yè)尤其是本土超市的整體發(fā)展勢頭良好。但超市只是零售業(yè)態(tài)的一種，而每一種業(yè)態(tài)在整個零售業(yè)中所占的比重應該有個動態(tài)的比例，首先要在市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)下根據(jù)消費群體多少及購買能力來確定。他指出，按通常的規(guī)律，一方面，一個城市人均商業(yè)零售面積在0．7－1平方米比較合理，福州市區(qū)人口150萬，理論上說，150萬平方米的零售面積就足夠了。而現(xiàn)有的零售業(yè)賣場尤其是福州大型超市已經(jīng)達到了飽和的數(shù)量，加上中亭街、中洲島等大型零售賣場還在不斷擴充當中，就會遠遠超出市場所需。而從超市數(shù)量與人口比的角度上來說，目前廣州有500萬人口，1萬平方米以上的超市規(guī)劃為10個，平均每50萬人一個，上海有1000多萬人口，平均每30萬人一個，而福州只有150萬人，平均10萬人就有一個，過于密集的大型超市分割了消費者的購買額；另一方面，作為超市，依照目前的生存法則，1平方米1年的銷售額應當有1萬元人民幣，毛利應當在1000－2000元左右，減去應繳的稅費、員工工資和流通資金的利息，可想而知的是，如果達不到就只有虧本，一旦賣場不能達到基本的保本銷售，其結果只有倒閉。因此，可見城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的重要性。

　　規(guī)劃容易執(zhí)行難

　　在談到規(guī)劃的具體思路時，鐘安平指出，將對各區(qū)內(nèi)的各種商業(yè)業(yè)態(tài)特別是大型商業(yè)網(wǎng)點進行適度控制，避免設點無序狀態(tài)。他提到，過去的2、3年當中，福建零售業(yè)發(fā)生太多的巨變：五洲百貨、華榕超市集團及大華都的破產(chǎn)倒閉，東街口百貨虧損轉手，沃爾瑪山姆店進駐福州，好又多急速擴張，國內(nèi)知名商家世紀聯(lián)華的進駐，民營超市永輝、超大、久佳的崛起，整個零售業(yè)是在一片動蕩之中成長的。對此，鐘安平強調(diào)，商家應當在失敗中吸取教訓，零售業(yè)僅僅依靠市場的調(diào)節(jié)是不夠的，政府網(wǎng)點規(guī)劃也是必要的。他指出，網(wǎng)點一旦規(guī)劃出臺，商家自身的定位就是重中之重，永輝、超大能在福州占據(jù)一席之地的原因就在于定位準確，打出了生鮮牌。

　　值得注意的是，鐘安平指出，政府規(guī)劃的文件發(fā)出來容易執(zhí)行難是一個不容忽視的問題。據(jù)了解，早在2001年9月，福建省經(jīng)貿(mào)委就曾向各地轉發(fā)過國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)出的《關于城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃工作的指導意見》并要求各地都要制定規(guī)劃，從目前的情況看，廈門市的工作進程比較快，福州相對落后。究其原因，鐘安平認為，所制定的規(guī)劃缺乏了法律的效力，未能按照法定的程序進行聽證與審批。他指出，開設一個大型的商業(yè)賣場，應當由城市的規(guī)劃、建設、工商、衛(wèi)生、交通、環(huán)保及消防部門等各個方面共同規(guī)劃布局、立項審批和實施操作，而不是一個部門僅通過一道手續(xù)就能辦理下來的。他告訴記者，在日本要建一個大型商場，就必須通過《大店選址法》，必須征求當?shù)鼐用褚庖姟＜乙庖?、同行意見，并充分考慮到交通及環(huán)保等問題才能得以批建。對此，鐘安平提出了自己的希望，他希望規(guī)劃最終可以通過政府法令的形式或通過人大批準實施使之具有法律效力，具有實際意義的約束力。